烟台：16个地块，一张建设用地规划许可证

“‘一证多地块’的用地许可模式，为我们节省了宝贵的审批时间，真是太感谢啦！”近日，烟台市行政审批服务局工作人员赴烟台交通集团，把烟台南站综合交通枢纽工程项目《建设用地规划许可证》亲手交到项目负责人手中。

烟台南站综合交通枢纽工程项目总投资约28.08亿元，总建筑面积约17.3万平方米。作为省级重点项目，建成后将显著改善区域交通状况，提升城市综合交通枢纽功能。该项目涉及4类混合用地、共计16个地块，按照现行用地许可模式，要16个地块分别审批，分别办证，手续繁琐，周期长。

“16个地块4类用地性质，常规的做法是对各个地块分别办理建设用地规划许可证。这么多地块分别办证，时间长、材料多、流程复杂，势必影响项目的及时开工。”烟台市行政审批服务局工作人员介绍。面对这一挑战，市行政审批服务局抓住“16个地块统一划拨”这个关键点，推出“一证多地块”模式，并运用“精准提取+立体补正”方法，有效解决了用地许可中多证办理的难题，大大简化了审批流程。

为避免重复跑腿，市行政审批服务局采用“精准提取”方式，从项目方提供的规划红线图上提取所需信息，项目方无需专门再到市自然资源和规划局重新出具相关材料。与此同时，市行政审批服务局精准对接自然资源部国土空间用途管制系统，提前排查潜在障碍。针对16个地块信息量过大、无法按系统预设格式整合的问题，在批前公示期组织工作人员手动编辑证照，反复调整格式，最终成功实现信息整合，确保审批流程顺畅。

最终，项目方只跑了一次腿，提供了3份材料和1份图纸，总共不超过8页材料，就完成了建设用地规划许可的审批。用时较传统方式减少30个工作日，申请材料减少60份，实现公示期结束后即刻“出证”，第一时间“送证上门”。

市行政审批服务局构建“前端帮办代办+后端审批协同”联动机制，打造“企业点单、政府跑腿”的服务闭环。主动作为，为企业提供政策咨询、材料预审、进度跟踪等“一对一”贴心服务；优化审批流程，实施并联审批，实现从“被动受理”到“主动服务”的转变，大大提升了企业办事的便捷性。

此次，市行政审批服务局创新实施重点项目“一证多地块”用地许可模式，为同类项目提供了可复制的创新路径，将大幅提高烟台重点项目审批效率、助力全市重点项目加快建设。（从春龙 初丽敏）

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