安远：解码“七彩社区”治理模式的创新实践

“以前为信鸽扰民的事投诉了半年都没人管，现在网格员三天就解决了。”近日，安远县城南社区世纪豪苑小区居民张阿姨在“网格面对面”活动现场，难掩喜悦。这场由鸽舍卫生引发的邻里纠纷，借助“社区吹哨、部门报到”机制，由专职网格员牵头，联合物业、业委会、城管部门现场调解，最终促成“限时整改+规范饲养”方案落地。

这个案例，正是安远县“七彩社区”治理模式的生动写照——以党建为核心、以创新为引擎、以民生为根本，用七色融合构建起全要素、全周期、全响应的治理闭环，让“小网格”托起“大民生”。

党建引领：织密“七彩治理”红色经纬

面对城镇化进程中人口集聚、矛盾多元的挑战，安远县以“红色强基”工程为突破口，构建起“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组”组织体系，将60个网格党组织打造成治理的“前线指挥部”。

在网格治理实践中，安远县创新“职级干部+年轻干部”的“老带新”模式，选派60名退出领导岗位的职级干部担任专职网格员，搭配年轻事业编干部，形成“铁脚板+活思维”的高效组合。

57 岁的职级干部梅春元，从安远县住保中心领导岗位退下后，成了网格里的“定海神针”。他随身携带的笔记本上，密密麻麻记录着居民的各种诉求：小区健身器材损坏、独居老人需要送餐服务、暑期儿童托管需求……每解决一件，他就用红笔勾画标注。

机制创新：破解“小马拉大车”治理难题

“过去社区权小责大，干部陷在文山会海里，群众急难愁盼问题却没人管。”回忆起治理转型前的困境，安远县城市社区党工委书记黄丽红深有感触。安远县以“为车减负、为马赋能”为切入点，打出了一套“权责清单+资源下沉”的组合拳。

通过构建 “社区吹哨、部门报到” 快速响应机制，每个网格配备“1+2+N”治理团队（1名网格长、2名专职网格员、N名辅助员），124个职能单位入格联动，17家执法单位的254名干部常驻网格。快速响应机制实施以来，12345热线投诉量下降19%，信访率下降21%，老旧小区改造、矛盾纠纷化解等民生实事实现 “一网统管”。在第三十四网格，居民反映片区缺少公交站点，需步行1公里才到公交站台。网格员上报后，县交通运输局、县公交公司迅速响应，经过实地调研、线路优化，仅用3天就将公交线路延伸至小区门口。

在资源下沉的同时，安远县为社区 “松绑减负”，制定基层权责清单，明确社区不再承担招商引资、行政执法等职责。考核机制与绩效工资、职级晋升挂钩，2024年优秀网格员中，有3人获提拔重用。县财政每年专项拨付300万元社区治理经费，每个网格可支配15万元，再加上社区经济30%的收益，2024年社区治理经费突破1000万元。“以前为活动经费发愁，现在网格党群服务站建起来了，居民议事有了场所，活动开展也有了保障。” 东门社区网格员小陈开心地说。

民生为本：绘就“七彩生活” 幸福图景

“理发、磨刀、家电维修等服务都送到家门口，太暖心了。” 在中央公园小区 “红色驿站” 便民服务日现场，居民陈阿姨竖起了大拇指。安远县创新 “居民点单、社区派单、党员接单” 服务模式，通过 24小时服务热线、“网格面对面”活动等渠道收集民意，将服务精准“配送”到户。2024年，城市社区管委会派单429件，办结率达98.1%，居民满意度达100%。

在九龙社区，水木清华小区商铺乱排烟问题曾让居民苦不堪言。专职网格员联合城管、市监、环保部门现场督办，仅用两天就完成了整改；南方明珠小区业委会代表向社区赠送锦旗，感谢社区解决了路灯不亮、排水不畅等“老大难”问题。业委会主任老张说：“过去找部门不方便，现在网格员把部门请到家里来，社区服务像网购一样方便。”

安远县的实践证明，基层治理现代化并非抽象概念，而是由一个个网格、一件件实事、一张张笑脸凝聚而成的系统工程。正如职级干部梅春元所言：“网格虽小，情谊尤真。” 当社区成为居民最放心的港湾，当“治理末梢”变身“服务前哨”，安远县正以“小支点”撬动城市治理的 “大杠杆”，让城市治理的“最后一公里”变成“最暖一公里”。 （古清泉 陈茂东）

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