政策利好持续释放 入境消费市场升温

继续深化国际消费中心城市建设，打造一批国际消费集聚区和入境消费友好型商圈；开展国际化消费环境建设，优化支付服务；有序扩大单方面免签国家范围……记者获悉，商务部、财政部等多个相关部委将推出新的举措，加大对入境消费的支持力度，进一步推升“中国游”“中国购”，其中国际消费中心城市成为重要着力点。

业内专家指出，这些政策将加速释放我国入境消费潜力，为零售文创、文旅融合及跨境支付等相关行业带来发展机遇。

政策显效 入境消费热度高

近日，在大兴机场航站楼，来自俄罗斯的旅客巴拉舍娃·安娜在办理离境退税时感慨：“我在退税商店买到了心仪已久的手表，在海关工作人员的指导下，不到10分钟就办完了退税手续，实在是太方便了！我已经对下一次再来中国购物充满期待了。”

北京海关数据显示，今年1月至8月，北京双枢纽机场验核离境退税申请单26819张，同比增长223.98%；验核申请单总金额8.32亿元，同比增长92.77%。

上述场景并不鲜见，尤其是在上海、北京、广州、天津、重庆等城市。苏商银行特约研究员付一夫对记者表示，上述五个城市经国务院批准于2021年开展国际消费中心城市培育，如今已经成为提升“中国游”“中国购”吸引力的核心枢纽。比如，上海国际零售商集聚度位居全球前列，北京王府井等商圈实现国际品牌与国货精品的深度融合。

今年以来，多个相关部委深化国际消费中心城市建设，不断提高国际影响力、消费带动力、中心辐射力。同时，优化离境退税政策等系列政策落地实施，助推入境消费潜力不断释放。

数据显示，截至8月底，全国离境退税商店已经超过1万家，是2024年年底的3倍；1月至8月，享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额同比增长98%。

多部门推动 更多政策利好可期

当前，我国在入境消费方面与国际水平相比还有较大差距。付一夫分析，我国入境消费占GDP的比重仅0.5%，远低于国际市场1%至3%的平均水平，还有较大提升空间。

记者从商务部获悉，接下来，商务部、财政部等多个相关部门将加强统筹协调和政策支持，进一步推动扩大入境消费。

商务部副部长盛秋平在日前的国新办发布会上表示，将继续深化国际消费中心城市建设，打造一批国际消费集聚区和入境消费友好型商圈；加强统筹协调，推动有序扩大单方面免签国家范围，优化入境免签政策；近期还将会同财政部开展国际化消费环境建设工作，优化支付服务、提升国际化服务水平等。

政策加码的同时，相关活动已经排上日程。今年的广交会、进博会期间将举办中国国际精品消费月，该活动是由商务部联合五个国际消费中心城市举办的大型消费促进活动。此外，广州国际灯光节等大型活动也将陆续开展。

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵对记者表示，国际消费中心城市是我国对外开放水平和经济实力的重要标志，能够通过集聚全球消费资源，引领消费潮流，成为扩大消费、拉动内需、链接国内外市场的关键枢纽。

“在入境游快速发展的当下，国际消费中心城市既是吸引境外游客的引力场，也是展示我国消费市场实力、活力的大窗口，是中国制造对外展示的良好平台。”邹蕴涵说。

潜力巨大 入境消费扩容升级

专家认为，在国际消费中心城市的引领带动下，入境消费市场将进一步扩容升级。付一夫认为，随着更多政策利好落地，入境消费将从单一购物向商旅文体融合升级，消费结构有望从高端奢侈品向国货潮品、特色服务延伸。

邹蕴涵也指出，入境消费未来将呈现以下发展趋势：一是入境游呈现出客源地多元化、旅行方式散客化、目的地小众化、体验内容生活化等新特点；二是国潮等文化因素的影响日益增长，我国深厚的文化底蕴为入境消费增添魅力，蕴含中国文化元素的商品和服务将成为新增长点；三是消费场景多元化，入境消费将从主要消费特色商品逐步扩展到服务领域，体验式消费新业态、新模式将给入境游客带来更多的精神享受。

在具体产业方面，付一夫认为，政策将利好诸多领域，比如，零售与文创领域，3C电子、非遗文创等国货借退税政策出海；文旅融合板块，“文化+消费”“体育+消费”等跨界融合场景愈加受到青睐，中医康养、特色旅游线路需求有望进一步上升；服务配套行业，跨境支付、多语种服务、智慧商圈建设等领域将随着消费人流增长持续受益。