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天骄绿能50万千瓦采煤沉陷区生态治理光伏发电示范项目。记者 康丽娜摄
站在12层高的观景台上远眺，灿烂阳光下，一望无际的光伏板熠熠生辉，犹如蓝色海洋泛起粼粼波光。光伏板下，蒙古扁桃、柽柳、白刺等耐旱植物郁郁葱葱。
这里是达拉特光伏发电应用领跑基地，位于库布其沙漠中段。作为国家第三批光伏发电应用领跑基地之一，该基地通过“板上发电、板下修复、板间种植”的模式，不仅有效改善了沙漠生态环境，还与周边景区有机连接，形成沙漠旅游经济综合示范区。截至目前，基地两期项目均已实现全容量并网发电，年发绿电20亿度，年节约标煤68万吨。
达拉特光伏发电应用领跑基地只是鄂尔多斯市宏伟“光伏长城”工程中的一环。依托“沙戈荒”新能源大基地战略，鄂尔多斯正沿库布其沙漠北缘建设总长近400公里、平均宽约5公里的“光伏长城”，以分段实施、线性布局的方式，推动新能源开发与生态修复深度融合。
“这条‘光伏长城’可容纳1亿千瓦新能源装机容量，计划2030年建成，建成后将实现光伏治沙300万亩，生态治沙900万亩。”达拉特旗能源局副局长张旭说。目前，库布其沙漠“光伏长城”治沙带已建成光伏装机1002万千瓦，实现光伏治沙70万亩。
曾经，库布其沙漠以每年数十米的速度侵袭黄河沿岸，吞噬草场、威胁农田。而今，光伏治沙实现沙固绿延，人与自然在此共赢。“这不仅是一条‘光伏长城’，更是一条‘生态长城’‘产业长城’‘富民长城’。”张旭说。
布局“沙戈荒”，是内蒙古贯彻落实党中央、国务院决策部署，支撑如期实现碳达峰碳中和目标任务、推动能源清洁低碳转型、提高能源安全保障能力的重大举措。
我国是世界上荒漠化最严重的国家之一，荒漠化土地主要集中在“三北”地区，严重制约经济社会发展。2021年10月，在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，我国宣布在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地。
2022年，国家发展改革委、国家能源局发布《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》，明确到2030年，我国将规划建设风光基地总装机规模约4.55亿千瓦，吹响在“沙戈荒”布局大型风电光伏基地的号角。
如今，以“沙戈荒”为重点的大型风电光伏基地已成为我国新能源发展的主战场。截至2024年底，第一批“沙戈荒”大型风电光伏基地建成9199万千瓦，投产9079万千瓦。
作为国家重要能源和战略资源基地，内蒙古风光资源富集，风能、太阳能技术可开发量分别约占全国的57%和21%。同时，内蒙古又是全国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最为严重的省区之一，全区荒漠化土地8.89亿亩、沙化土地5.97亿亩，均居全国第二位。“三北”工程三大标志性战役有“两个半”在内蒙古，全国60%的工作量也在内蒙古。生态治理任务艰巨。
近年来，内蒙古紧紧抓住国家在“沙戈荒”地区规划建设大型风电光伏基地的重大机遇，积极推广“新能源+生态治理”模式，优先在沙漠、戈壁、荒漠布局新能源基地，全力推进“沙戈荒”新能源基地建设，誓将广袤荒漠变成生机盎然的“能源绿洲”。
截至目前，内蒙古已获批6个“沙戈荒”大型风电光伏基地，规划新能源总装机规模7200万千瓦。基地全部投运后，每年向华北、华东、华中地区外送电量2160亿度，绿电占比约60%，可减少标煤消耗约3840万吨、二氧化碳排放近亿吨，在推动能源结构绿色转型的同时，有效治理库布其、乌兰布和、腾格里沙漠数百万亩沙化土地，实现沙漠生态修复与能源绿色转型有机结合。
9月29日，我国“十四五”规划布局最大的“沙戈荒”风电光伏基地——库布其沙漠基地首个千万千瓦级特高压外送基地全面开工建设。
自治区能源局有关负责人表示，库布其沙漠规划跨省外送风电光伏总开发规模4800万千瓦，本次开工的是位于库布其沙漠中北部的新能源基地，这也是内蒙古首个全面开工的千万千瓦级“沙戈荒”大型风电光伏基地。基地计划2027年底前建成投运，投运后每年可为以京津冀为中心的华北电网输送电量约360亿千瓦时，其中新能源电量占比60%，每年可减少标煤消耗约640万吨、减排二氧化碳约1600万吨。
据介绍，该基地项目建设坚持“生态优先、治沙为主”的原则，沿用“板上发电、板下修复、板间种植”模式，通过高立式沙障、锁边草方格、光伏板下生态修复等三级防护体系，打造“立体生态屏障”。“目前，库布其沙漠已有约30万亩沙化土地披上了‘绿装’。随着后续‘沙戈荒’风电光伏基地的加速推进，预计到‘十五五’末，库布其沙漠沙化土地治理面积将超150万亩，年发绿电近1400亿度。”上述负责人说。
如今，一场新能源与生态共生的绿色变革，正在重塑“沙戈荒”的面貌。
腾格里沙漠年均降水量不足200毫米，蒸发量却超2000毫米以上，流动沙丘占比超过70%，是全国生态环境最脆弱、荒漠化程度最严重、自然条件最恶劣、治理难度最大的地区之一。当地牧民有“一年一场风，从春刮到冬”的说法。
而今，中国华电内蒙古腾格里“沙戈荒”新能源基地在此织就了一张固沙大网——光伏支架深入沙层，成为天然的固沙桩；板间铺设的沙障锁住水分，让耐旱植物得以扎根。光伏板不仅遮挡了30%的烈日，更将蒸发量降低40%，形成独特的“荒漠小气候”。
“项目采用三级防护体系构建生态安全网。在光伏基地外围设置由栅栏、沙障和防护林组成的外围阻沙带；在基地进场道路和检修道路两侧，铺设9900亩草方格，种植沙枣树等耐旱植物；在光伏板下和板间，铺设1500亩可降解聚乳酸纤维沙袋。通过三级防护，沙丘移动速度降低70%，植被存活率达30%以上。”中国华电内蒙古华腾公司安全与运营管理（生态治理）部工作人员杨坚介绍。
作为内蒙古获批的6个千万千瓦级大型风电光伏基地之一，华电内蒙古腾格里沙戈荒大基地项目设计总规模1600万千瓦，包括1200万千瓦新能源和400万千瓦火电。“目前新能源部分已建成200万千瓦光伏项目。全部投产后，可完成治沙近22万亩，从东南至西北隔断腾格里沙漠，形成阻止沙丘移动的‘绿色长城’。”杨坚介绍。
在巴彦淖尔市磴口县乌兰布和沙漠东北部的新能源基地，湛蓝色的光伏板整齐列阵，雄踞于黄沙之上。板下，草方格固住流沙；板间，梭梭林迎风而生，“蓝”与“绿”在此交织共舞。
“在项目实施过程中，我们融合新能源开发和防沙治沙，通过抬高光伏阵列前沿距地面高度不低于1.8米、拉大光伏矩阵前后阵列间距不低于12米的方式，在光伏板之间预留空地，栽植具有产业优势的抗旱节水沙生灌木、中药材等。”磴口县发展改革委副主任罗彪治说。
“今年，我们计划完成200万光伏项目区5万亩生态治理面积。通过推行‘光伏+梭梭’‘光伏+四翅滨藜’‘光伏+柠条’等多种防沙治沙综合治理模式，发展‘板上发电、板间种植、产业带动、乡村振兴’四位一体循环产业，实现光伏与生态治理深度融合。”磴口县防沙治沙局局长韩应联表示。
阳光为笔，大漠为卷，内蒙古正以生态绿为底、能源蓝为韵，在无垠沙海中绘就一幅波澜壮阔的绿色变革新画卷。未来，内蒙古将以更坚定的信念、更磅礴的力量，在“沙戈荒”上继续书写生态与新能源协同共进的壮丽史诗。（记者 康丽娜）
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