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近日，中国残联主席程凯做客人民网“高端访谈”，围绕“十五五”时期促进残疾人事业高质量发展接受专访。
程凯介绍，经过五年努力，我国残疾人保障水平和发展能力得到了进一步提升，残疾人事业发展朝着高质量发展要求和现代化发展目标的方向迈出了坚实步伐，我国8500万残疾人获得感真切、幸福感充盈、安全感踏实。
锚定民生核心 筑牢发展根基
程凯介绍，中国残联始终将残障同胞的生活保障与发展需求置于首位，“十四五”时期针对残疾人的社会保障实现制度性全覆盖，公共服务延伸至城乡每一个角落。
数据显示，截至2025年6月，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别惠及1188.4万人、1640万人，残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险的参保率稳定在90%和95%，让基本生活保障无死角。接受职业培训的残疾人超过217万人次，全国已就业残疾人达901万，城乡新增残疾人就业累计达到231万，《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》完成了164.8万新增残疾人就业，不断拓宽残疾人就业增收渠道。残疾儿童义务教育入学率提升至97%，在校残疾大学生突破10万人，逐步破解了部分残疾人教育基础薄弱的难题，教育公平底色更加鲜明。
程凯表示，正因如此，过去五年，我国残疾人参与社会生活的愿望、能力显著提升，在各行各业都有大量优秀人才脱颖而出，甚至创造出令人骄傲的业绩，体现出残疾人也是推进中国式现代化的一支重要力量。
立足法治保障 破解发展瓶颈
推进残疾人事业高质量发展必须坚持法治化方向，既是宝贵经验，更是必然要求。程凯认为，中国残联始终以法治为纲，充分发挥桥梁纽带作用，破解残疾人事业发展中的短板瓶颈。
在制度建设层面，中国残联推动形成了以残疾人保障法为主干、以无障碍环境建设法和《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》为重要支撑的残疾人事业法律法规体系，为残疾人事业发展全面筑牢制度保障。
在司法保护领域，中国残联会同最高人民法院、最高人民检察院等部门联合印发《关于深入学习贯彻习近平法治思想 切实加强残疾人司法保护的意见》，构建跨部门残疾人司法保护协作机制。与司法部开展残疾人尊法学法守法用法专项行动，大批助残公益律师、法律服务志愿者深入残疾人家庭和残疾人服务机构“送法上门”，让法治守护直达残疾人身边。
紧扣时代部署 描绘发展愿景
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系”“办好特殊教育、专门教育”“加强公共设施适老化和无障碍改造”，为“十五五”时期残疾人事业高质量全面发展指明了前进方向。程凯表示，中国残联正对标对表“十五五”规划建议，精心编制“十五五”时期残疾人保障和发展规划，把四中全会精神贯穿规划编制全过程，推动残疾人事业高质量发展。
为此，他提出，要把民生保障升级作为首要着力点，把提高残疾人特别是困难和重度残疾人民生保障水平作为首要任务，完善与残疾人相关的普惠性、基础性、兜底性的民生保障制度，同时，多渠道、多形式促进残疾人就业增收。
还要提升残疾人公共服务质量，持续扩大重度残疾人托养照护、孤独症儿童康复教育等急需短缺服务的供给，立足残疾人多层次多样化的需求，着力提升公共服务质量。
此外，要着力保障残疾人平等权益，推动修订残疾人保障法，深入实施无障碍环境建设法，切实加强司法保护，提供更加优质便捷的法律服务，努力让残疾人感受到社会的公平正义。
还需要推进科技助残创新应用，推动人工智能等前沿技术应用于残疾人领域，让科技发展造福更多的残疾人。
“未来五年，我们将着力增进残疾人民生福祉。”程凯表示，中国残联在“十五五”时期将切实保障残疾人平等权益，推动残疾人全面发展和共同富裕迈出坚实步伐，持续提升广大残疾人获得感幸福感安全感，不断实现残疾人对美好生活的向往，为8500万残疾人铺就一条无障碍的幸福之路。
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