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山东省政府近日正式印发《关于落实节水优先方针全面推进水资源节约集约利用的意见》，提出15项具体举措，全面落实水资源刚性约束制度，加快形成节水型生产生活方式，促进绿色低碳高质量发展。根据《意见》部署，到2030年，我省要建立较为完善的节水制度政策体系，水资源刚性约束制度得到有效落实，用水效率稳居国内先进水平。
水是生存之本、文明之源，也是经济社会高质量发展的基础性、先导性、约束性要素。《意见》深入贯彻节水优先方针与“四水四定”原则，立足推动全领域、全过程、全方位深度节水控水，从落实水资源刚性约束制度、推进全社会深度节水控水、完善水资源节约集约利用机制等方面，系统施策、协同发力，全面提升水资源节约集约利用水平。
在落实水资源刚性约束制度上，《意见》明确“硬标尺”，划定用水“红线”。提出严格水资源管控目标约束，推动经济社会发展量水而行，加强水资源全过程管理，全省地下水取水总量到2030年控制在90.18亿立方米以内，沿黄地区新建、拟建工业项目一律按要求进入合规工业园区，园林绿化应优先使用达标再生水，各类取用水单位应配备符合标准的水计量设施，开展水资源论证时应严格进行节水评价。
着力推进全社会深度节水控水，《意见》聚焦农业、工业、城镇三大重点领域，结合非常规水开发利用与节水型社会建设，打出节水“组合拳”。要求统筹推进灌区与高标准农田建设，化工园区非常规水利用比例应不低于35％，支持高质量建设节水型社会先行先试，实施水效提升行动，开展节水诊断公益服务，扩大山东省节水宣传月活动影响力。到2030年，全省农田灌溉水有效利用系数达到0.655以上，水肥一体化应用面积达到2000万亩，城市公共供水管网漏损率控制在7.85%以内，城市再生水利用率达到60%，海水淡化工程日产规模达到150万吨。
完善水资源节约集约利用机制，是确保政策落地见效的重要保障。《意见》从制度、标准、政策、技术、产业等多方面发力，构建长效支撑体系，包括健全节水制度政策体系，强化节水标准引领，完善节水价格政策，推动节水技术创新，培育壮大节水产业，到2030年，全省节水产业重点企业达到200家以上，节水产业规模力争达到1500亿元。同时，激发节水市场活力，加大“节水贷”“水权贷”等绿色金融支持，探索水预算管理，力争用2-3年时间，在全国率先建立水预算管理制度，推动实现精打细算用好水资源、从严从细管好水资源，真正让节水从“被动要求”变为“主动作为”，为山东水资源可持续利用注入持久动力。（方垒）
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