电力数据变身农村“水管家”，山东在全国首创

在广袤的乡村，地下自来水管漏了，如何及时发现？分散于千家万户的供水设施，运行状态如何实时掌握？那些偏远的村落，是否存在供水盲点？这些“看不见”的难题，长期考验着农村供水的“最后一公里”。

如今在山东，这些农村供水管理的难题找到了一把跨界解锁的“新钥匙”。通过“水电联动 以电鉴水”机制改革，水利系统和电力系统实现数据共享与业务协同，用一度电的流动，照亮一管水的轨迹，也为乡村治理现代化提供了新样本。

困境

传统管理模式遭遇瓶颈

作为农业大省，山东农村供水网络覆盖8.6万个自然村，涉及人口7262万人。近年来，随着农村自来水普及率持续提升，广大农民已实现从“有水喝”到“喝好水”的跨越，但传统管理模式的短板也日益凸显。

地下自来水管网“看不见”的漏损，是供水企业的“运营黑洞”。在采访中，多位基层水务人员反映，部分地区管网老化，漏水点往往要等到渗水漫出田间或村民报修才能发现。再加上故障排查主要依赖人工巡检，难免出现排查滞后、覆盖不全的情况。

用水户“看不见”的异常，则是另一个“监管盲区”。在传统管理模式中，对用水户用水行为的监管多靠月度乃至季度一次的人工抄表与巡查，数据采集频率较低，难以保障管理的实时性与有效性。

“农村供水点多面广，这些‘看不见’的异常，在传统管理模式下如同雾里看花，难以捕捉。”省水利厅农村水利处处长赵琳坦言，“单靠水利部门单打独斗，即便投入大量人力物力，监管盲区依然难以消除。”

她进一步分析，供水设施的运行离不开电力支撑，这恰恰为破解难题提供了关键抓手。然而长期以来，水、电数据处于“信息孤岛”，彼此从不“对话”。“例如‘高用电、低用水’的反常配比，可能暗藏着盗用水行为；零用电的空置户若持续产生水量记录，背后极可能存在管网渗漏；而长期零用水现象，则可能指向水表故障或住户已搬离等情况。”她解释道，“这些隐藏在数据中的异常信号，过去很难被及时察觉。”

如何捅破数据壁垒这层“窗户纸”，让深埋地下的漏损点、隐藏在数据背后的异常行为变得“看得见、管得住”？

破题

电力大数据成监管“透视镜”

面对困局，山东以跨界融合思路破题，在全国创新推出“水电联动 以电鉴水”改革，推动跨行业、跨部门数据共建共享，让电力大数据成为农村供水监管的“透视镜”。赵琳介绍，省水利厅与国家电网山东省电力公司近日联合印发的《关于开展“水电协同 以电鉴水”专项行动赋能农村供水保障与乡村治理现代化的通知》，标志着这一改革正式落地。

何为“以电鉴水”？通俗来讲，就是以电为镜照水貌，靠数据管水。国网山东省电力公司数字化部数据分析处处长常英贤解释，该模式依托电力系统“精准计量、实时监测、全覆盖”的天然优势，将水利部门的供水调控需求与电力大数据分析能力深度融合。“其原理在于，供水设施只要运行就离不开电，通过构建用水（电）量比对分析、建立‘一户一码’索引，实现用水状态的精准研判、设施运行的实时监测和服务资源的协同联动等，最终实现1+1>2的的治理效能。”

这一模式的优势，在德州部分试点水厂得到体现。走进德州陵城区水厂中控室，屏幕上实时显示着消毒设备的用电量、电压、功率等数据。“以往消毒设备出现故障，若未能及时发现，可能带来水质安全隐患。”水厂负责人王连勇介绍，用电量监控装置可对消毒设备启停状态、运行时长进行实时监测，一旦异常，即时在平台上推送告警。

更宏观的效益体现在决策支持上，国网济宁供电公司数字化部主任桂纲介绍，在前期可行性分析过程中，通过比对济宁市2024年度用水户用电的历史数据，系统从未通水户中精准筛查出1393户长期空置房屋，可初步判断无需再铺设相应供水管网，预计可节省工程建设投资近30%，为科学决策提供了可靠依据。

突破

从精细画像到暖心服务

随着专项行动的启动，我省将通过构建用户精细画像、赋能设施管理、强化区域监测、深化联动服务四项重点任务，提升农村供水和乡村治理现代化服务效能。

实现精准管水，首先要摸清用户底数，管好供水设施。根据专项行动部署，我省将系统整合农村供水用户档案、电力户号与水表编号，构建全省统一的“一户一码”水电索引数据库，建立用电—用水特征模型，实时掌握居民用水用电动态。同时，依托水电联动数据，构建设施健康评估与风险预警模型，实现对供水设施运行状态的实时监控与故障精准定位。通过分析供水能耗数据，构建“用电峰谷—用水高峰”协同调度模型，优化水源调配与管网压力，可在旱季或用水高峰时段实现“错峰蓄供、节能降耗”。

针对区域供水不平衡、管网漏损难发现等问题，我省将通过构建区域异常分析模型，对不同区域、不同时段的水电使用规律进行比对，智能识别供水未覆盖区域和用水异常区。系统可自动判断是管网漏水、设备故障还是非法取水，并生成整改建议，助力形成“发现—处置—反馈”的管理闭环。

水电协同不仅在管理上作文章，更在服务上见实效。我省将利用现有供水服务中心和电力彩虹驿站，联合打造“水电一家亲”服务驿站，提供充电、饮水、业务咨询等便民服务，打造乡村便民服务新阵地。同时，建立“水电双预警”机制，对独居老人、残障人士等特殊群体用水用电异常进行监测，及时推送风险提示。

中国灌溉排水发展中心（水利部农村饮水安全中心）副主任、正高级工程师胡孟认为，“以电鉴水”是跨部门协同治理的创新实践，既发挥了电力数据实时、精准、全覆盖的优势，又解决了量大面广农村供水工程、管网和用户管理的监管难问题，为推进农村供水数智化转型和乡村治理现代化发展提供了新路径。

根据部署，我省将分两步推进改革落地。2026年6月底前完成12个试点县（市、区）试点的水电档案匹配入库，构建核心分析模型，并初步建立联动服务体系；2026至2027年进入规模推广期，在全省范围内迭代优化数据模型，整合服务资源，最终形成“以电鉴水”的行业技术规范，并将此协同治理模式向更广泛的领域推广。（方垒）

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