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高湖镇区域性中心敬老院老人参加爱心活动。记者 陈 璋摄
12月10日清晨，靖安县普亲老年养护中心的花园里，几位老人正悠闲地打着太极拳。午后，双溪镇南门社区“宜童驿站”的阅览室内，8岁的留守儿童小刚在志愿者姐姐的陪伴下，津津有味地读着绘本。这温馨的画面，是靖安县将“一老一小”事业作为暖民心的政治工程、增福祉的民生工程，聚焦老年人和未成年人最关心、最现实的需求，持续优化服务供给，用心织密服务网，守护朝夕美好的缩影。
县级直管 优化配置
过去，乡镇敬老院普遍存在规模小、设施旧、管理弱、服务差的问题。“2024年8月，靖安县公办养老机构实行县级直管，将原先由乡镇负责的人、财、物全部上收，县本级落实105万元用于保障乡镇敬老院日常运转，并出台公办养老机构管理办法，实现统一规划、统一管理、统一标准。”靖安县民政和退役军人事务局党组成员熊芳源介绍。这一改革，打破了乡镇各自为政的局面，整合了资源，提升了管理效能。
管理体制理顺后，硬件升级和资源整合成为关键。靖安县不再追求“镇镇有院”，而是根据地理位置、人口分布、交通条件等因素，科学规划布局，集中力量打造高标准的区域性中心敬老院。
“这里吃得好、住得好，还有老伙伴们一起聊天打牌，比一个人在家强多了。”住在高湖镇区域性中心敬老院的李菊妹对现在的生活很满意。通过县级直管改革优化资源配置，靖安县投入400余万元，重点打造了高湖、官庄2所区域性中心敬老院，不仅承担本镇特困老人的集中供养任务，还辐射周边乡镇，有效缓解了区域养老资源分布不均的问题。
公建民营 精准改造
政府建设，专业团队运营。这种公建民营模式，是靖安县破解公办养老机构运营难题、提升服务专业化水平的又一实践。
2021年，该县通过公开招标，将县福利院交由湖南普亲养老集团运营，并增设普亲老年养护中心。“作为一家主要面向失能、失智老年群体的全国连锁养老服务企业，我们致力于提供有品质的普惠养老服务。”该集团负责人表示，福利院配备专业的医护团队，建立健康档案，提供日常医疗、康复理疗、紧急救助等服务。同时，配备一键呼叫、远程监控等系统，让管理更精准、老人更安全。如今，中心已入住老年人120名（含特困老人30名），贴心的专业服务，受到老人家属好评。
针对大多数老年人选择居家养老的现实需求，靖安县积极推进适老化改造。“我们遵循‘一户一策’原则，聚焦老年人安全、健康需求，围绕如厕和洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配等方面进行改造。”熊芳源表示，改造项目虽小，却精准解决了老年人的生活难题。目前，全县累计投入120余万元，为362户家庭实施了居家适老化改造。
整合资源 加强关爱
孩子是祖国的未来，让每一个孩子都能在阳光下茁壮成长，是全社会的共同责任。
“爸爸妈妈在外面打工，以前周末只能跟着奶奶在家。现在好了，这里有老师辅导作业，还有很多小朋友一起玩。”在南门社区“宜童驿站”，三年级的余子豪高兴地说。这个由靖安县民政和退役军人事务局与社区共建的阵地，配备了专职工作人员及志愿者，可为留守、流动及困境儿童等提供学业辅导、兴趣培养、心理疏导等服务，成为孩子们的“第二个家”。
为推动“一老一小”服务融合发展，靖安县利用农村义务教育资源优化配置中腾退的校园校舍等资源，打造了5家“一老一小幸福院”，为农村老年人、儿童提供助餐、日间照料、文体娱乐、课业辅导、心理关爱等服务。
“家家都有小，人人都会老。做好‘一老一小’工作，是民之所盼，政之所向。”靖安县民政和退役军人事务局局长伍顺利表示，该县将继续聚焦群众急难愁盼，在优化服务供给、提升服务质量、推动医养康养结合、强化未成年人综合保护等方面持续发力，努力让每一位老人都能安享幸福晚年，让每一个孩子都能拥有灿烂明天。（记者 陈 璋）
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