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12月2日，南昌滨江宾馆大会堂，掌声如潮，宛如新征程出发号角。
当天举行的省委十五届九次全会闭幕会，通过了全会最重要的成果——《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对于全省上下开启乘势而上推进全面建设社会主义现代化江西的新征程具有重大意义。
这份对江西未来五年发展作出系统谋划的路线图、任务书，是如何出炉的？
一件关乎全省长远发展的大事
用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。
对标时间节点，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。
这一程，也是奋力谱写中国式现代化江西篇章的关键时期，需要有一份无愧于时代要求、能够引领江西未来五年发展的规划建议。
《建议》稿的起草工作，是在省委常委会的直接领导下进行的。省委书记尹弘高度重视、全程指导，多次主持召开相关会议听取文件起草工作情况汇报，指导研究重大问题，提出重要修改意见，对《建议》稿的总体考虑、起草思路、框架结构提出明确要求。
谋定而动，纲举目张。
今年5月，省委成立了文件起草组，由省委书记尹弘担任组长，省长叶建春等担任副组长。起草组抽调28家省直单位32名业务骨干，组成起草工作专班。
6月16日，起草组召开第一次会议，明确制定省委“十五五”规划建议原则要求，强调坚持对标对表与立足实际相结合，坚持一脉相承与开拓创新相结合，坚持目标导向与问题导向相结合，坚持统筹兼顾与聚焦重点相结合，既一以贯之、接续推进，做到一张蓝图绘到底，又解放思想、开拓创新，与时俱进提出新思路新举措。这标志着《建议》稿起草工作正式启动。
正确判断形势，是科学决策的重要前提。
“要聚焦‘走在前、勇争先、善作为’的目标要求，自觉把江西未来发展放在党中央对江西发展的战略定位上，放在国家对区域发展的总体部署中思考和谋划。”省委对《建议》稿起草的重视，是基于对江西发展现实与深层挑战的准确研判。
向外看，发展面临的机遇和挑战并存、不确定难预料因素增多，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，我省发展仍处于大有可为的重要时期。
向内看，江西作为“四面逢源”的通道型省份，是长三角、粤港澳大湾区这两个全国最活跃经济区的共同腹地。“十四五”时期，我省综合实力快速跃升，发展后劲显著增强，为乘势而上、接续推进社会主义现代化江西建设奠定了坚实基础。
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。今天的江西，拥有更厚的家底、更高的起点、更好的发展条件，更没有放慢脚步的理由。
立短谋长，科学擘画。
为确保各项政策举措科学严谨、切实可行，尹弘先后主持召开5次省委常委会会议、3次起草组会议、5次规划编制专题会议、6次相关专题座谈会，认真研究我省“十五五”发展的现实基础、阶段性特征和目标定位、思路举措，科学提出引领江西未来发展的重大改革、重大项目、重大政策，明确重点领域和优先序。
如何把时代赋予的机遇，以规划的形式转化为具体的发展路径。省委始终坚持以习近平总书记考察江西重要讲话精神为总方针总纲领总遵循，着眼巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，提出对接续推进现代化江西建设具有重大牵引、驱动、支撑作用等任务举措，力求规划命中发展靶心，确保规划建议经得起实践和历史的检验。
一项汇聚广泛共识和智慧的成果
系统谋划同问计于民相结合，是我省《建议》稿起草中鲜明的特点。
调查研究是谋事之基、成事之道。
省委把发扬民主、集思广益贯穿起草工作全过程，深入调查研究，广泛征求意见。
尹弘围绕科技创新和产业创新深度融合、围绕扩大高水平开放、围绕前瞻布局未来产业新赛道、围绕民生和公共服务保障等主题，先后19次深入市县乡镇、园区企业、科研院所、农村和社区专题调研，多次批转省人大、省政协及各方面调研成果，为增强《建议》稿的科学性、前瞻性和针对性提供了重要指导。
叶建春多次在省政府常务会议上对规划编制工作提出要求，并召开一系列专题会、座谈会，深入基层开展调研，听取专项规划编制情况汇报，为起草工作提供了有力指导。
起草组其他副组长及相关省领导，分别通过召开专题会、开展调研等多种形式，积极指导《建议》稿起草工作。
起草组设立21个重点课题，部署23家省直单位领题调研；开展网上建言献策活动，收到建言14000多条，有关部门从中整理出11个方面900余条建议。
起草好《建议》，也是一个是开门问策、集智聚力的过程。
起草组结合江西实际，认真组织开展《建议》稿起草工作。8月份研究制定提纲，9月底形成初稿。党的二十届四中全会召开后，对照全会精神和“十五五”规划建议进行修改完善，并专门听取各民主党派省委、省工商联负责人和无党派人士代表意见。
一次次深入探讨，一次次细致推敲，一次次总结提炼……针对各方面提出的231条意见建议，起草组逐条分析研究，能吸收的尽量吸收，增写、改写、精简文字共计144处，《建议》稿在反复打磨中日渐成熟。从征求意见情况看，充分汇聚了全省上下的广泛共识和集体智慧。
全省各地各部门对《建议》稿给予充分肯定，一致认为，《建议》稿客观总结“十四五”时期我省经济社会发展取得的重大成就，深入分析我省发展环境面临的深刻复杂变化，准确把握“十五五”时期江西发展所处的历史方位，系统谋划未来五年发展的宏伟蓝图，提出的目标思路清晰明确、任务举措求真务实，既符合党中央精神，又切合江西省情，必将对全省经济社会发展产生重大而深远的影响。
一张对标对表体现特色的蓝图
《建议》稿通篇由14个部分、50条组成，分为总论、重点任务和保障三大板块。
梳理其核心内容，我们用“三句话”来看江西“十五五”建议的特色亮点。
对标中央精神——
《建议》稿全面对标对表党的二十届四中全会精神，以习近平总书记考察江西重要讲话精神为根本遵循，在分析形势、总体要求、坚持原则上与中央“十五五”规划建议紧密衔接，在主要目标、重点任务安排上与中央部署协同一致、上下呼应，提出与党中央对应的7个方面主要目标，确保江西与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
同时，《建议》稿把江西发展放在中国式现代化大局中谋划，作出了我省发展仍处于大有可为的重要时期基本判断，保持战略定力、坚定必胜信心，科学谋划我省未来五年发展，兼顾全面、突出重点，分领域部署接续推进现代化江西建设的任务举措，牢牢把握了历史主动。
结合省情实际——
针对现代化江西建设存在的短板弱项，提出有针对性的政策举措。比如，围绕强化科技创新引领作用，对推进科技创新和产业创新深度融合发展、一体推进教育科技人才发展、推进数字江西建设等作出部署，强调打造具有全国影响力的特色产业科技创新中心，着力增强创新能力，不断催生新质生产力。
又如，对推进产业链式集群发展、高质量发展县域经济等列出条目作出专门部署；提出了深化开发区管理制度改革、完善商贸流通基础设施、实施国有企业“争链主、强集群”行动等一批具有江西特色的举措，加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。
坚持守正创新——
既做到一张蓝图绘到底，对“三大高地”“五大战略”、“1269”行动计划、“2030先锋工程”以及“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展格局等近年来实践证明行之有效的战略举措，一以贯之推进落实，又注重运用改革办法破解发展难题，与时俱进完善思路举措。
《建议》稿提出打造制造强省、质量强省、教育强省、科技强省、人才强省、交通强省、农业强省、文化强省、旅游强省、中医药强省等目标任务，更好凝聚和激发全省上下继续奋进的信心决心。
围绕打造国家生态文明建设高地，突出经济社会发展全面绿色转型，提出系列举措巩固提升生态环境质量，积极稳妥推进和实现碳达峰，不断把生态优势转化为经济优势、发展胜势。
中国式现代化，民生为大。《建议》稿对就业增收、教育医疗、社会保障、养老托育等进行系统安排，同时着眼加快推进乡村全面振兴、促进人民精神生活共同富裕等，提出了一系列务实举措，努力让现代化建设成果更多更公平惠及老区人民。
蓝图已经绘就，号角已经吹响。随着《建议》稿从“施工图”转化为“实景图”，“江西号”航船必将在新的航标指引下破浪前行。（记者 魏 星 宋 茜）
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